Por unanimidad, la SCJN invalida Sistema Estatal Anticorrupción de Duarte

Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), invalidaron las reformas a leyes locales, por las que se crea el Sistema Estatal Anticorrupción en Veracruz.

Consideraron fundada la acción de inconstitucionalidad que presentó la Procuraduría General de la República (PGR), contra el Gobierno del Estado y el Congreso Local, por adelantarse en la expedición de leyes locales, cuando no se había promulgado la ley General del Sistema Nacional Anticorrupción y sus leyes reglamentarias.

En sesión de la Suprema Corte de Justicia de la Nación se revisaron los recursos 56 y 58 que presentó la PGR contra los gobierno de Veracruz y Chihuahua, respectivamente, y se consideró que ambas legislaturas debían esperar para que se crearan las leyes secundarias a nivel federal, donde se determinaría la competencia de las entidades.

Los ministros establecieron que si bien los legisladores locales deben homologar la legislación local con la nacional, en este caso, violaron el régimen transitorio -artículo 6 de la reforma constitucional-, que establecía la vigencia de la ley de responsabilidad de funcionarios públicos y de fiscalización, en tanto los legisladores federales creaban los reglamentos de la ley anticorrupción.

En el caso de Veracruz, se observó que el Congreso Local se adelantó –incluso- a la promulgación de la ley federal.

El Ministro ponente Javier Laynez Potisek, señaló que el hecho de que la LXIII legislatura planteará la creación de un sistema estatal, a pesar de que había una “veda constitucional”, implica una irregularidad.

Dijo que la defensa del Gobierno del Estado se basó en el hecho de que como ya se había publicado la ley que crea el sistema nacional anticorrupción, se quedaba sin materia la acción de la autoridad judicial.

“El legislador no tenía la competencia del nuevo sistema, porque estaba condicionada y mi preocupación fundamental es, en la que fui ponente, que los accionantes están diciendo ya fue publicada (la ley general)”.

Reiteró que la simple publicación no corregía el error en el que incurrió la mayoría en el Congreso local que no atendió los plazos para poder emitir las modificaciones de las leyes en Veracruz, y que en lo subsecuente podría ser una limitante para su aplicación.

“El viso de inconstitucionalidad ya se dio, en los hechos que hayan podido ocurrir, hasta el día de hoy y en futuro, para que no pudiese haber alguien, recordando que para el derecho administrativo sancionador aplican los principios de derecho penal, pudieran decirnos que aquí hay un problema de origen de la norma”

Por lo anterior, se determinó dejar sin valides los decretos 880, 881 y 882, 883, 887 y 892 publicados en la Gaceta Oficial del Estado los días 10 y 13 de junio por el que se crea el sistema estatal anticorrupción.

De esa manera se invalidaron las modificaciones a la Constitución del estado, la ley de Fiscalización Superior del estado, la Ley Orgánica de la Fiscalía General y la ley Orgánica del Poder Judicial.

“Lo que se está observando es la temporalidad con la que se legisló”, dijo el Ministro Arturo Zaldivar Lelo de Larrea quien consideró que al no haber un marco nacional las leyes locales no “hacen sentido” por lo que es inválido.

Los ministros debatieron si la invalidez de la modificación legal tenía vigencia sobre cualquier consecuencia jurídica y material, pero se determinó que no debían pronunciar sobre actos de aplicación.

Avc

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